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省、市脫貧攻堅有關工作會議精神傳達提綱

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(一)深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅戰略思想,增強思想自覺和行動自覺

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(二)聚焦精準,持續打好脫貧攻堅戰

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(三)加強領導,增強脫貧攻堅實效

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一是為什么要召開這次會議。

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二是當前重點抓什么。

一是抓好脫貧攻堅特別是革命老區脫貧攻堅工作。他指出,當前脫貧攻堅是全省農村工作的首要問題,革命老區脫貧致富更是重中之重,一定要站在講政治的高度做好3方面工作。一要把學習好、貫徹好習總書記重要講話精神、勤儉書記講話要求,作為“兩學一做”學習教育主要內容,各市委中心組要原汁原味學習,傳達到全體黨員。省委組織部要對學習貫徹情況進行專項檢查,看心得體會、查學習記錄,更要堅持問題導向。二要按照省上關于革命老區脫貧攻堅《實施意見》安排,爭取國家支持,省上要加大政策扶持,傾斜到位、支持到位、優惠到位,用足、用活、用好各項政策(其中特別提到蘇陜對口扶貧10個革命老區市的精準結對幫扶)。三要嚴肅查處脫貧攻堅中的不正之風和腐敗問題。

二是抓好農業供給側結構性改革。毛萬春副書記強調,一是要遵循經濟規律,堅持市場導向,做好產業扶貧;二是要發展適度規模經營,提高組織化程度,把我省果、畜、菜、茶市場做大做強做優;三是突出特色,把土特產、小品種做成增收新產業。

三是抓好農村綜合改革。他指出,要做好4個方面的工作:一是“三權分置”改革,即農村土地所有權、承包權、經營權的分置改革。二是“三塊地”改革,即宅基地、承包地和農村建設用地改革,調動農民積極性,解放農村生產力。三是農村集體經濟產權制度改革。四是要在“三變”上下功夫,就是讓資源變股權、資金變股金、農民變股民。

四是抓好“四化同步”。他強調,一是抓好“五個調整”,即產品結構調整、產業結構調整、城鄉結構調 整、所有制結構調整和人才結構調整。二是抓好“三個集中”,即通過土地流轉、新型農村建設、招商引資,實現農村土地向適度規模經營新型主體集中、農民向社區集中、項目向產業聚集區集中。三是抓好“六個一體”,就是在規劃上一體化、產業布局上一體化、基礎設施上一體化、社會管理上一體化、社會保障上一體化、創業就業體系上一體化。

五是抓好農村環境的綜合整治。

毛萬春副書記第三個問題,主要講如何抓落實。

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第一,要切實提高思想認識。習近平總書記在中央政治局常委會上的重要講話,統攬脫貧攻堅工作全局,既肯定成績、總結經驗,又查擺問題、指明方向,對整改工作提出了明確要求,具有積極的思想性、指導性和針對性、要認真學習領會。我們必須從講政治的高度,認真貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署,切實向習近平總書記看齊,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓。尤其是各級黨政一把手更應增強“四個意識”,自覺向核心看齊,做到親力親為,調動各方面力量集中攻堅,把政治優勢和制度優勢充分發揮出來,以對黨、對人民、對歷史負責的態度,扎扎實實做好脫貧攻堅各項工作。

第二,要全面查擺問題。一是要切實把自己擺進去,不能“就人論人”。要認真研究考核評估中發現的問題,多從主觀上找差距、找原因,少從客觀上找理由、找借口,更不能為了撇清關系、攤卸責任。二是要舉一反三,不能“就地論地”。要見微知著、觸類旁通,拿出問題清單,在全省范圍內主動查擺整改,盡量把問題消滅在萌芽狀態。三是要追根溯源,不能“就事論事”。要認真研究具體問題背后的深層次因素,在思想觀念、制度和政策上改進完善,切實把病根挖掉。一方面,要多總結宣傳推廣陜西本省的先進典型經驗,鼓勵各市縣因地制宜探索符合自身實際的路子。另一方面,要虛心向其他做得好的地區學習,既要學習其方法,也要領會其精髓,推動陜西工作上臺階。

第三,要狠抓整改落實。解決扶貧中出現的問題,要像反“四風”、反腐敗一樣,較真從嚴,才能起到整改效果,才能真正實現攻堅要求。抓好問題整改,要層層壓實整改責任。省級要負起總責.市縣要扛起主體責任,全面整改。對于整改過程中走過場、打折扣、搞變通的,該批評要嚴肅批評,該處理要嚴肅處理,該追責要嚴肅追責。要主動抓幾個負面典型,以儆效尤,但要防止用處理人的方式代替解決問題。

第四,要堅持穩中求進工作總基調。做到穩中求進,首先要繼續鞏固“穩”的基礎。要繼續保持攻堅的戰略定力,防止急躁冒進。要繼續堅持現行標準和時限,防止急于求成。

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(一)市政府黨組關于全省扶貧辦主任會議精神及貫徹落實意見的主要精神

2017年4月6日,市政府黨組向市委常委會將全省扶貧辦主任會議精神做了匯報,并提出了貫徹落實意見。主要為:一是以兩辦名義出臺《關于進一步扎實做好精準扶貧、精準脫貧工作的十條意見》《全市貧困人口核實及數據清洗工作方案》,突出重點工作,強化責任落實,推進脫貧攻堅當前各項工作。二是在全市范圍內迅速開展貧困人口核實及數據清洗工作,對收入低于現行標準,“兩不愁三保障”問題未得到有效解決的貧困戶重新建檔立卡,對個別不符合識別條件的卡內貧困戶堅決剔除。三是盡快出臺深化“三帶一創”擴大產業扶貧覆蓋面的實施意見。四是對全市脫貧攻堅融資現狀和需求進行全面摸底,健全完善市縣兩級脫貧攻堅融資平臺,組建市級扶貧開發公司,加大涉農資金整合力度,提供更多資金支持。五是召開市級行業扶貧工作現場會和全市扶貧局長會,夯實行業扶貧責任,部署當前重點工作。

(二)省委第14次常委會議主要精神及商洛市貫徹落實意見的主要精神

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1.省委書記婁勤儉的重要講話精神

婁勤儉書記指出,脫貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的政治任務。黨的十八大以來,習近平總書記高度關注脫貧攻堅,身先士卒、親自掛帥,時刻把扶貧放在心上、抓在手上,充分體現了黨中央對脫貧攻堅的高度重視,以實際行動為全黨作出了表率。我省脫貧攻堅工作取得一些進展,但問題不少、排名靠后,4月10日,被汪洋副總理親自約談,省委、省政府作了深刻檢查

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婁勤儉書記要求,一要不斷深化思想認識。深刻認識貧困問題的頑固性、脫貧任務的艱巨性、完成時限的緊迫性,從省委常委會做起,夯實“五級書記”責任,黨政“一把手”要親力親為、抓緊抓好。各級扶貧機構要加強力量,提升能力,切實發揮好脫貧攻堅“指揮部”的作用。二要全面把握精準要求。緊扣精準識別率、精準退出率和群眾滿意度這“兩率一度”,扎實搞好數據清洗核實等基礎性工作,真正做到對癥下藥、靶向治療。三要整理明晰思路方法。堅持“四化”同步、強化系統思維,整合產業、就業、生態、兜底等措施,增強各項工作的耦合性。要扎實推進易地搬遷,將脫貧攻堅與區域發展緊密結合,提升貧困地區自我發展能力。四要切實夯實領導責任。堅持省級負總責、市縣扛起主體責任,通過約談、點評等方式,對各市、縣逐個曬成績、找問題,層層夯實抓脫貧的責任和壓力,特別要用好“三項機制”。五要大力改進作風。扎實鞏固黨的十八大以來作風建設的成果,以“三嚴三實”要求推進脫貧攻堅,嚴格落實工作報告制度,各市每年要報告脫貧攻堅工作進展、質量和成效,全面考評各幫扶單位,實行“一票否決”,確保短期內扭轉工作被動滯后局面。

2.省扶貧辦主任王衛華的匯報精神。

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3.商洛市關于省委第14次常委會議主要精神的貫徹落實意見

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二是快速反應,對標整改。各縣區和市直相關部門要認真對照汪洋副總理、毛萬春副書記指出的具體問題,嚴格落實、精準貫徹中省要求,對2016年脫貧攻堅工作成效,迅速、扎實、全面開展自查自糾,摸清底子、尋找差距、制定方案、對標整改,對工作中發現的突出問題要堅決糾正、嚴肅處理。

三是夯實措施,穩扎穩打。各縣區和市直相關部門要嚴格落實脫貧攻堅各項措施,精準到村、精準到戶、精準到人,扎實推進脫貧攻堅各項措施,堅決杜絕急于求成、拔苗助長,堅決防止層層加碼的錯誤做法,確保老百姓脫真貧、真脫貧。

四是嚴格督查,狠抓落實。各位廳級領導、各脫貧攻堅工作團團長,要迅速深入所包抓的縣區和包扶點,扎實開展明查暗訪、督促檢查,做到問題不發現不放過、原因不查出不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過。要壓緊壓實縣區、鎮辦、村(社區)主要負責人、幫扶工作隊、包扶干部的責任,嚴格落實脫貧攻堅報告制度,切實提高貧困群眾滿意度。

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上一條:習近平總書記在中央政治局第39次集體學習時的講話和在中央政治局常委會會議審議關于2016年省級黨委和政府脫貧攻堅考核情況匯報時的講話精神傳達提綱

下一條:劉延東副總理《在加強和改進新形勢下高校思想政治工作專題研討班上的講話》精神傳達提綱

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